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推進電力體制改革,讓政策釋放紅利

2015-03-31 12:16:36   來源:http://www.sdcdn.net/   評論:0 點擊:

  新一輪電力體制改革“管住中間、放開兩頭”的體制構架,側重于將有序放開輸配以外的競爭性環節電價和向社會資本放開配售電業務。此方式一方面對輸配電網環節加強政府監管、實行政府定價,確保電網的安全、穩定;另一方面,在發電側和售電側引入競爭,放開用戶選擇權,價格由市場形成,逐步實現電力市場的公平開放。“管住中間、放開兩頭”的體制構架符合國際電力市場化改革的基本特征,兼顧了政府職能和市場作用。
 
  此次改革意義深遠,將給市場帶來紅利
 
  1、放開兩頭,使電力市場的競爭性得以充分展現。未來,大用戶直購電的實現和獨立電力交易市場的建立,將會促進用電企業和配售電企業逐步擁有更多自主權,有利于進一步激發電企降低成本、提升效益,并有利于用電企業降低成本。企業用電價格適度降低也有利于提升我國產業國際競爭力。
 
  2、將轉變輸電環節企業的盈利模式,重新定位電網的功能和收益機制,也有助于進一步細化對輸電環節的監管措施。此前在深圳的試點過程中,在輸配電電價核準時嚴格核減與輸配無關的資產和不合理資產,由此強化和細化了對該環節的監管。對輸電環節的成本和價格的嚴格約束,也有助于擴大用電價格下調的空間。
 
  3、強調了對不同電價等級實施細化核準方法,為未來輸配電價獨立核算、交叉補貼核算和矯正初步奠定了基礎。通過實施不同電價等級細化考核,有利于對電網企業進行更科學有效的監管。
 
  然而,電力體制改革是一項十分復雜的系統工程,特別是輸配電價改革關系到我國電力行業相關的各個領域,包括投資的有效性和適度性、可再生能源的并網接入、電力產業上下游有序發展以及節能服務行業的設備利用等諸多方面,實可謂任重道遠。
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