2015年，重工業(yè)發(fā)展速度仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將導(dǎo)致工業(yè)能源消費(fèi)占比保持高位，工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)總量控制難度加大。但重工業(yè)用電量增速仍然高于輕工業(yè)，繼續(xù)保持2013年以來重工業(yè)用電量增速總體上快于輕工業(yè)的態(tài)勢(shì)。

　　部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象依然嚴(yán)重，將在2015年繼續(xù)抑制相關(guān)行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需求增速趨緩，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩。產(chǎn)能過剩對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的投入意愿和能力都將產(chǎn)生較大抑制力。

　　能源計(jì)量的指標(biāo)體系不健全，全國(guó)能源計(jì)量的一致性無法保證，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排情況無法實(shí)施全面的監(jiān)察。企業(yè)能源計(jì)量裝置配備不健全、缺少專業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員、采用自主填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，導(dǎo)致能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)地方與國(guó)家不銜接。工業(yè)行業(yè)和企業(yè)能源消費(fèi)的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不足，工業(yè)產(chǎn)品單耗等信息難收集，尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能的在線監(jiān)測(cè)，工業(yè)用能管理和節(jié)能減排政策制定缺乏實(shí)時(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。

　　中科宇杰認(rèn)為我國(guó)應(yīng)充分考慮不同行業(yè)的發(fā)展情況：在節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備推廣改造、能源消耗和主要污染物排放總量控制等方面，研究制定不同行業(yè)節(jié)能減排差異化政策；在淘汰落后產(chǎn)能、新上項(xiàng)目能評(píng)環(huán)評(píng)以及節(jié)能減排技改資金安排等方面，研究制定區(qū)域工業(yè)節(jié)能減排差異化政策；充分考慮大企業(yè)與中小企業(yè)的差異，在節(jié)能減排服務(wù)、綠色采購、綠色信貸等方面研究制定企業(yè)節(jié)能減排差異化政策。