毋庸諱言，“合同能源管理”是新生事物，為開拓市場(chǎng)，節(jié)能公司往往和客戶先定口頭協(xié)議，工程運(yùn)行1年見效以后，雙方再簽訂正式合同，埋下了資金回收難的風(fēng)險(xiǎn)。但由于市場(chǎng)秩序不規(guī)范，部分企業(yè)誠(chéng)信度差，一些客戶在項(xiàng)目運(yùn)行半年見效之后往往毀約，或是中止合作，或是提出購(gòu)買設(shè)備，導(dǎo)致一些節(jié)能企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。

　　對(duì)策：

　　中小企業(yè)的資金短缺和缺乏融資能力是一個(gè)普遍性的問題，不單是在“合同能源管理”模式中存在，要完全解決此問題難度較大，正如上所述，要從政策和EMCO本身兩方面來解決。現(xiàn)提出以下幾項(xiàng)建議：

　　1、考慮在銀行系統(tǒng)建立“合同能源管理”模式的專項(xiàng)基金。

　　2、為了解決貸款的擔(dān)保問題，可以允許EMCO正在執(zhí)行過程中的投資的設(shè)備或技改工程項(xiàng)目的投資作抵押，可以使得EMCO的融資能力能擴(kuò)大一倍。

　　3、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以考慮在采用“合同能源管理”模式的節(jié)能技改項(xiàng)目中引入保險(xiǎn)機(jī)制，在項(xiàng)目中引進(jìn)保險(xiǎn)公司運(yùn)作，這是個(gè)很有前瞻性的課題，在此不予贅述。

　　4、突出政府的力量。希望政府加強(qiáng)對(duì)節(jié)能咨詢和診斷的獎(jiǎng)勵(lì)力度，并簡(jiǎn)化取得獎(jiǎng)勵(lì)的操作手續(xù)，切實(shí)解決進(jìn)行了咨詢而沒有得到項(xiàng)目的資金問題。

　　在某些企業(yè)中，由于節(jié)能項(xiàng)目一直處在從屬地位，一些用戶愿意享受節(jié)能效益回報(bào)，而不愿在節(jié)能項(xiàng)目中承擔(dān)義務(wù)，這樣對(duì)EMCO的資金、技術(shù)、設(shè)備等存在風(fēng)險(xiǎn)就比較大。已經(jīng)出現(xiàn)過當(dāng)節(jié)能改造項(xiàng)目結(jié)束后，用戶因種種原因不能按合同支付設(shè)備的投入款和分享的效益等情況。