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從當(dāng)前環(huán)境推測未來電改

2015-03-25 13:34:34   來源：http://www.sdcdn.net/   評論：0 點擊：

　　電力作為生產(chǎn)動力的資金技術(shù)密集型行業(yè),資金和技術(shù)是其使用的主要資源。節(jié)電設(shè)備行業(yè)在污染物減排方面取得了顯著成效，但由于國家對改善環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化提出了更高要求，電力行業(yè)節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。為推動節(jié)能減排取得新進(jìn)展，中國政府不斷加力，對改善環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化更加重視。
 
　　電力系統(tǒng)改革需要平衡諸多主體之間的利益，推進(jìn)實非易事。此次新電改也只是開放了新增售電業(yè)務(wù)，并未如市場預(yù)期的那樣對原有售電板塊動刀。但無論如何，在電力系統(tǒng)全面引入市場交易機制已是大勢所趨。發(fā)達(dá)國家的實踐表明，市場化電改在實施之初雖然會遭遇諸多阻力，但隨著時間的推移各種社會效益就會逐步彰顯，市場自我調(diào)節(jié)機制會引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)夯實內(nèi)部管理、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，屆時整體電價水平將會在業(yè)內(nèi)規(guī)模效應(yīng)、市場競爭壓力等因素的綜合作用下降低到合理區(qū)間，英、法、日等國在電改后十年左右電價水平都下降了20%以上。其間，新能源發(fā)電也將會獲得介入市場的良機，最終讓民眾與經(jīng)濟實體切實獲益。
 
　　其實，電力系統(tǒng)改革不斷推進(jìn)演繹就是行政部門與市場無形之手重新定位、厘清邊界的過程，主管部門需要以壯士斷腕的決心主動簡政放權(quán)，最終完全回歸裁判員角色，是為電力系統(tǒng)內(nèi)各實體間實現(xiàn)充分博弈、電力市場出清價格自發(fā)浮出水面的必要前提。當(dāng)然，在市場化改革初期，電價變動可能較為頻繁，對低收入群體的生活形成較大影響，主管部門需對包括財政專項資金補貼、把控改革節(jié)奏等在內(nèi)的工作做出充分預(yù)判與合理安排，以舒緩電力改革實施給社會各界形成的沖擊力度。
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