中央財政已明確表示節能減排的補貼金額
2014-07-22 14:31:28 來源：http://www.zkyjj.com 評論：0 點擊：
財政資金分配實施公平比賽、教授鑒定，是推動政府職能轉變的重要舉動。財政有些自由裁量權減少的一同，資金運用方案更加無缺，資金績效政策更加明晰，資金分配上的公信力大大提高邇來，13年節能減排財政政策概括演示城市名單，在、國家展開革新委網站上公示一周后判定，河北石家莊市、唐山市，遼寧鐵嶺市等十個城市榜上有名。
與以往不一樣的是，這十個城市并不是由和國家展開革新委研討“敲定”的，而是完全由教授經過揭穿鑒定從十五個入圍城市中選定的。這一方法，開了中心財政資金比賽性分配的先河。
鑒定教授：暫時接到通知，趕過來才知是參加鑒定
北京國二招賓館，早上7點30分，在十五個城市的四十多名代表的見證下，、國家展開革新委工作人員將七個領域二十八位教授名單投入會場上一個封閉的箱子中，監督檢查局派員依次抽取。教授名單來自兩有些多年建立的教授庫，包括工業、建筑、交通、環保，以及財稅政策、出資融資等許多領域。
每抽出一位教授，工作人員立刻與之聯絡：“您好，我們邀請您作鑒定教授，請問能趕過來嗎?”接到電話的教授，有的正好有空，有的出差在外，也有的脫不開身。一位教授來不了，就再抽出一位補上。一個多小時后，鑒定組的十位教授才完畢判定。
為確保鑒定的公平性，相繼趕來的教授們立刻被工作人員迎進會議室，看有關材料、審理各地上報方案，避免與外界接觸。鑒定時刻，教授的手機均被會合保管，整個鑒定進程工作組還安排了全程錄音、錄像備檢。
副部長劉昆介紹，這些年，已出臺的有些單項政策的潛力和效能逐漸遞減。11年，經國務院贊同，第一批選擇八個節能減排任務較重的城市作為節能減排財政政策概括演示試點。至12年底，中心財政累計安排概括獎勵資金四十億元，當地省級政府安排資金逾越二百億元，八個城市均提前完結了年度節能減排政策。試點局勢出色，兩部委抉擇本年再增加十個演示城市，拓展演示股動效應。
“請教授鑒定目的只需一個，便是要優中選優。”劉昆標明。
參評城市：鑒定程序揭穿，效果公平令人信服
下午1點30分，鑒定正式初步。按照規矩，當地代表陳述、爭辯加上教授提問。然后再由教授進行打分，分數排行靠前的城市勝出。
參評城市陳述的主題，主要是在城市方案、產業布局、動力結構調整、出產日子方法轉變等方面，采用概括方法全部推動節能減排，并構成有利于節能減排的長效機制。
十五個入圍城市高度重視、有備而來，方案中既有頂層方案、也有具體方法。不少城市都是由市委書記、市長帶隊，對教授現場提出的“刁鉆”疑問細心作答。全部城市爭辯完畢后，初步進入教授打分環節。晚上8點30分，在15個入圍城市觀察員的見證下，教授鑒定組當場發布了效果：石家莊、唐山、鐵嶺、齊齊哈爾、銅陵、南平、荊門、韶關、東莞、銅川等10個城市，判定為13年“節能減排財政政策概括演示城市”。
不少參評城市代表標明，鑒定程序揭穿、效果公平，無論是中選仍是落選，效果都令人信服。
新中選的演示城市，將優先享受中心財政各項節能減排政策傾斜;對列入節能減排實施方案、但現有政策未掩蓋的項目，中心財政將根據項目出資、節能減排效果等情況給予概括獎勵。一同，演示城市地址的省級財政也將安排一定資金，專項用于城市節能減排。除現有政策向演示城市傾斜外，中心財政還將按照三年演示期，每個城市十五億元至二十億元的方案再安排概括獎勵資金。
鑒定教授、中國轎車工程研討院北京分院副院長劉英說，各城市的方案和陳述都很真實，可操作性很強。例如，在完結交通清潔化方面，各城市都擬定了將來三年交通運輸工作動力耗費的整體政策，還包括在公共交通和私家領域新動力轎車的推廣政策，以及新動力轎車充電站等配套設備締造的政策。
河北省唐山市副市長辛志純標明：“資金運用效果怎樣，中心財政將尋找查核。唐山作為資源型城市，節能減排的任務很重，回去后一定要捉住方案的履行。”
：財政資金分配公平比賽是革新方向
“中心財政資金分配，由行政主導到當地比賽爭辯、教授鑒定抉擇方案，意味著財政資金分配制度的進一步完善。這種方法有利于財政資金分配的公平公平，一同也減少了資金分配中的權力尋租。”鑒定教授、財政科學研討所副所長蘇明說。
事實上，這種立異的財政資金分配方法，這些年已在廣東推廣實施。最早實施比賽性分配的佛山市南海區，將這一機制引入到公司技改、公共效力、社會民生等多個領域。
11年，經過教授鑒定，南海有三個社區共獲得三百萬元財政資金，用于社區的居家養老效力演示中心締造。如今演示中心現已建成，可以為老我們供應醫療養護、康復保健、文化娛樂等效力，處理了“空巢”白叟居家養老的難題。
為確保財政專項資金落到實處、花出效果，南海區創設了一整套績效評價指標體系。項目資金分批發放，只需抵達事前承諾的效果，項目才華獲得全部資金。區人大、監察、審計、財政等多有些聯合對五十萬元以上項目“全程追效”，項目績效評價效果直接影響到領導和有些的“政績”。
劉昆說，財政資金比賽性分配是一項革新立異，從一些當地實施的效果看，革新打破了以往平均分配和逐級下達財政資金的分配方式，在二次分配環節引入比賽機制，把錢用在刀刃上，真實調動了各方的積極性，提高了財政資金運用效益，有利于公平與功率的有機共同。
財政資金分配實施公平比賽、教授鑒定，也是推動政府職能轉變的重要舉動。劉昆標明，本年中心財政對節能減排和中儲糧糧庫維護專項資金，在分配上實施了教授鑒定和比賽機制。財政有些的自由裁量權減少的一同，資金運用方案更加無缺，資金績效政策更加明晰，資金分配上的公信力大大提高。下一步將總結完善，拓展規模。
上一篇：我國節能環保行業展進入“黃金期”
下一篇：我國“階梯電價”政策實為節能
